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因势利导型有为政府与产业政策：一个新结构经济学模型
2019-10-08
内容摘要：
no.c2019008
因势利导型有为政府与产业政策：一个新结构经济学模型
王勇 林毅夫 鞠建东
摘要：
新结构经济学强调要素禀赋结构驱动的产业升级与结构转型，倡导“有效市场”与“有为政府”，主张“市场主导、政府因势利导”的产业政策。为了更加清晰严谨地阐述这些基本观点及其经济学逻辑，本文构建了一个新结构经济学的理论模型。模型中含有资本与劳动两个要素，多个资本密集度不同的产业，且每个产业都具有马歇尔外部性（规模报酬递增）。我们证明，随着要素禀赋结构的内生变动，生产要素的“有效市场”通过价格信号可以帮助市场中的企业家和政府更好地甄别哪些产业具有潜在比较优势，同时，由于该目标产业存在马歇尔外部性，需要“有为政府”因势利导解决协调失灵，方能实现帕累托最优的产业升级。如果按照新自由主义的主张，政府“不作为”或不采取针对“特定产业”的措施，那么产业升级就会滞后或者不充分，效果不及“有为政府”因势利导下的情形。如果按照第一代发展经济学的结构主义思潮，忽视要素禀赋结构对产业结构的决定性作用，只基于马歇尔外部性就片面主张赶超的“大推动”，建立违反比较优势的目标产业，那么这种政府“乱为”导致的福利水平甚至还不如政府“不作为”的自由放任的市场均衡情形。因此，新结构经济学主张，要素禀赋结构经由有效的要素市场价格信号发挥主导作用，帮助政府与企业家更好地识别符合要素禀赋结构所决定的目标产业，这是产业政策获得成功的先决关键条件，再由有为政府积极的因势利导，就能实现帕累托最优的产业升级。
关键词：
新结构经济学 产业政策 产业升级 有为政府 经济增长
作者简介：
王勇(通讯作者)，北京大学新结构经济学研究院学术副院长，副教授。电子邮件： yongwang@nsd.pku.edu.cn
地址：北京市海淀区颐和园路 5 号，北京大学新结构经济学研究院，北京大学英杰交流中心 416n。
邮编：100871。电话：18810668170。
林毅夫，北京大学新结构经济学研究院院长、教授。电子邮件： justinlin@nsd.pku.edu.cn 。
鞠建东，清华大学五道口金融学院，教授；电子邮件：jujd@pbcsf.tsinghua.edu.cn。
本工作论文系列是新结构经济学最新的尚未在学术期刊发表的研究成果，目的在于学术讨论与评论，并不代表北京大学新结构经济学研究院的官方意见。本系列论文拒绝接受已发表或期刊已接收论文投稿，文责作者自负。本文由“nse a0 宏观与经济增长小组”审核。